建设社会主义新农村，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在新的历史起点上，总揽全局作出的重大战略部署。胡锦涛总书记指出：农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作。在全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会的今天，如何发挥侨务优势，加快新农村建设，加强和推进侨务工作，我想首先在理念上统一两者相同处，找准结合点，使侨务工作主动服务于新农村建设，这样既为新农村建设出力，又拓展了侨务工作的新途径。

    一、新农村建设和侨务工作都要坚持以人为本

    以人为本是科学发展观的核心，是构建社会主义和谐社会遵循的六大原则之一，它要求我们始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到经济发展和社会全面进步必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。新农村建设和侨务工作都要坚持以人为本。在我区新农村建设中，针对土地资源稀少的实情，一是要大力推进农村劳动力职业技能培训，实现农民转移就业。通过政策引导，优化整合城乡培训资源，建立农民定点培训机构，适时推出相应的培训专业，以满足被征地人员和农村劳动力职业技能培训的需求。二是要深化完善农村养老保险制度，提高农民养老保障水平，推进被征地人员的养老保障工作，力争建立一个城乡统一管理、同标准的城乡居民最低生活保障制度，实现人人享受社会保障目标。三是要提高土地产出率，大力发展都市农业。结合我区实际培育粮食、无公害蔬菜、花卉苗木三大产业，因地制宜，加快生态休闲观光基地和精品农业示范点建设。侨务工作更应坚持以人为本。以人为本强调人与人之间关系要和谐发展，所以要加强联络联谊工作。密切联系侨胞；注重联络海外新华侨华人，通过多种渠道和方法，引进来、走出去；利用节庆、活动等契机常联络，以增进亲情友谊，和谐相处。以人为本讲究协调合作，共赢共进。所以要做好引智引资工作。多方位宣传国内投资环境和发展需求，鼓励扶持海外侨胞以各种形式回国服务，帮助他们在互利合作中发展自身，取得双赢。以人为本追求实际利益，所以要做好为侨服务工作。将广大归侨侨眷和海外侨胞的建议和意见及时反映，对他们的权利和利益依法维护，对他们的困难和问题合理解决。真正树立“侨胞利益无小事”的观念，努力做到“知侨情、有感情、办事情”。不断强化服务功能，拓宽服务领域，创新服务方式，维护好侨胞的利益。

    二、新农村建设和侨务工作都要坚持协调发展

    全面、协调发展即科学发展，是科学发展观的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的六大原则之一。它要求我们切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，使经济、政治、文化统筹协调发展，推进社会全面进步。新农村建设和侨务工作都要坚持协调发展。促进公共服务向农村覆盖，是社会主义新农村建设的重要任务。按照统筹城乡发展的要求，结合我区的实际，必须抓好以下几方面：一是整合教育资源，推进城乡教育均衡发展。根据“规模化、集约化、现代化”的布局调整要求，加大经费投入，撤消一批规模小、办学力量薄弱的学校，建立农村中小学区教育局直管制度。同时积极开展“名优教师送教下乡”、“名师跨校带徒”等活动，以提高农村教师整体素质。二是优化城乡医疗卫生资源配置，提升农村医疗卫生服务水平。增加农村卫生事业费投入，合理布局，加强农村卫生院标准化建设。实施“区级医院领办农村医院”、“骨干专家下基层坐诊”等活动，实现优质卫生资源共享。另外继续完善新型农村合作医疗保障制度，尽快建立城乡一体化的医疗卫生保障制度。三是加强农村文化体育建设，提升村民的精神境界。建立农村文化工作辅导员制度，培养富有特色的农民文化队伍。开展社区文化农家乐活动，适时组织农村文艺汇演和体育比赛。结合村服务中心建设，全面打造“五个一”农村文化阵地，以营造城乡一体化的文体共享格局。侨务工作也要坚持协调发展。一要使为侨服务与为大局服务相协调。侨务工作应围绕党和政府的中心工作开展，同时又把为侨服务作为自己的主要职能。只有围绕区委区府的中心开展工作，全心全意为侨服务，才能取得工作上的主动权，真正赢得侨心。只有加强侨务资源服务经济建设，同时注重侨务引资的质量和效益，才能真正体现侨务事业和经济建设的协调发展。二要使各涉侨部门的工作相协调。侨务工作也是一项社会系统工作，牵涉面广，涉及部门多。因此，必须建立和完善涉侨部门的协调机制，以实现优势互补，资源共享，紧密结合，形成合力。外事、侨务、人事、教育、科技、宣传、统战各部门科学履行自己的职能，召开联席会议，定期分析情况，共同促进侨务事业的协调发展。三要使处理海外侨胞之间的关系相协调。要注意华侨和海外华人的国籍区别，在保护正当合法权益、鼓励为祖国统一大业作贡献、遵守所在国的法律法规上有所侧重。要处理好新侨与老侨的关系。老一代华侨华人受祖国传统文化的熏陶，爱国爱乡、心系桑梓，根系故里。新华侨华人，感受的是西方文化，价值取向和行为方式不同于老一辈，但他们素质高，有能力，已日益成为海外侨胞社会的主体和中坚力量。要处理好富侨和贫侨的关系。开展侨务工作不能嫌贫爱富，不要只做富侨和重要人士的工作，而应一视同仁，广泛团结。

    三、发展侨务工作优势，服务新农村建设

    侨务工作应当而且完全可以在新农村建设中大有作为，这既是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，也是拓展侨务工作新途径履行职责的重要使命。首先我们要站在全局和战略的高度，认真学习党的十六届六中全会精神，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，明确新农村建设的目标任务，切实增强大局意识、服务意识和发展意识，统一思想，把智慧和力量凝聚到新农村建设工作中。其次，在平时的联络联谊中，适时地有针对地向港澳同胞、海外华侨华人宣传党的十六届六中全会精神，使他们潜移默化地接受社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要特征的观点和建设社会主义新农村是一项长期的历史任务的现实，明确加快推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系，统筹城乡协调发展的理念。再次，运用、调动侨务资源，服务新农村建设。根据中央坚持把农民增收作为农业和农村工作的中心任务和工业反哺农业的方针，一是合理引导海外人士，发挥自身优势，参与优化农村经济结构调整工作，利用他们知识层次高、见多识广等特点，提供信息、技术、项目服务，有条件的担任村级经济顾问，帮助理清村级经济发展思路。二是发挥农村土地资源优势，鼓励引导现有侨资企业，结合自身的做大需求，到农村联合投资项目，采用兼并、合资、技术改造等形式，提升村级企业，推进农村发展。另外，在企业用工中，有意识地安置农村剩余劳动力，为实现农民转移就业服务。三是积极引导海外乡亲，根据他们回报故里的意愿，参与农村爱心工程，有条件的设立各种爱心基金，资助农村弱势困难群体。另外在引进捐资项目时，有意识地推介农村村容村貌改造、改善村民居住环境、提高村民文化娱乐档次的设施建设，尽力做好结合文章。